本发明公开了一种基于生成对抗网络的基线负荷估计方法和装置，用于电力系统，所述电力系统包括多个用户终端。所述方法包括通过构建并训练包括第一生成模型和判别模型的生成对抗网络，得到第二生成模型，将需要估计基线负荷的用户终端的负荷序列输入至第二生成模型，使用输出的估计序列替换负荷序列中需求响应时段对应的负荷数据，即可得到估计的基线负荷序列。本发明中利用了生成对抗网络，考虑了时序上的负荷数据之间的关联，提高了基线负荷估计结果的可靠性，且仅需要用户终端自己的负荷数据就可以进行基线负荷估计，不需要依靠其他用户的负荷数据或其它非负荷类型数据，提高了在实际应用中的鲁棒性。