一种含氟弹性体水性分散液的制造方法，其在通式(1)所示的含氟化合物(1)和水性介质的存在下将含氟单体聚合，由此制造含氟弹性体的水性分散液。通式(1)：CX1X2＝CX3‑Z(式中：X1～X3各自独立地为H、F或含氟烷基；X1和X2均为H的情况下，X3为F或含氟烷基；Z为‑COOM、‑SO3M、‑OSO3M、‑PO(OM)2、‑OPO(OM)2、‑BO(OM)2或‑OBO(OM)2所示的基团；M为H、金属原子、NR14、具有或不具有取代基的咪唑鎓、具有或不具有取代基的吡啶鎓或者具有或不具有取代基的磷鎓；R1独立地为H或有机基团，R1中的任意2个可以相互键合形成环。)。