本发明提供了一种虚假数据注入攻击模型的构建方法和装置，方法包括：根据电力系统的潮流模型，建立交流状态估计下的量测量与状态量间的非线性关系；将所述非线性关系转换为直流状态估计下的线性关系；以电力系统发电成本和切负荷成本最大化为模型上层的目标函数，以执行安全约束经济调度后发电机输出的有功功率和节点上的切负荷量最小化为下层模型的目标函数，并结合预设约束，构建双层模型；将双层模型转换为单层非线性规划模型，获得攻击模型。相比于现有技术，构建双层模型进而获得虚假数据注入攻击模型，充分考虑系统发电成本、切负荷成本等因素，以影响发电机组的正常启停造成额外的耗能，可以有效提高攻击效率。