本发明的一种需求响应基线负荷的估计方法、设备及存储介质，包括将需求响应内的负荷分为需求响应用户和非需求响应用户，对大量非需求响应用户进行聚类，并将需求响应用户在非需求响应时段内的负荷曲线与非需求响应用户聚类曲线进行映射，进而通过映射前后值的误差，加权估算需求响应用户在需求响应时段内基线负荷。同时，将采用传统平均法的需求响应基线估算方法也纳入，按照其误差加权得到最终的负荷基线。本发明具有更加广泛的应用范围，可用于居民负荷、商业负荷以及工业负荷等各种负荷波动较大且复杂多变的场合，能够显著提高负荷基线的估算精度，所述的方法，所考虑的因素更加接近实际运行，计算结果能够显著提升规划的技术经济效益。