本发明公开了一种基于碳市场配额的低碳城市渐进规划方法及系统，方法包括，获取碳市场历年碳配额；对目标地区年度能源消费与碳排放数据分析；将重点排放行业纳入年度能耗与碳排放进行数据分析；耦合第一与第二数据分析的关键参进行对比分析，关键参数包括，碳排放强度和能源强度；将第一与第二数据分析的关键参带入建立基于碳配额的灰色关联模型；依据灰色关联模型建立城市渐近设计的判断函数，依据判断函数分类得到规划方法。本发明结合城市的产业特点进行碳排放数据收集分析，同时结合碳市场碳配额交易的经济数据，综合对其城市渐进式发展进行规划。