本发明的基于煤矸石固废的胶凝材料及其制备方法属于煤矸石固废应用技术领域，本发明以石灰石和煤矸石为原料，将原料磨成粉末后，在1220℃～1280℃条件下煅烧并冷却，得到的激发剂中含有8%～10%的游离态氧化钙。大量的游离态氧化钙作为反应物可以与更多的改性煤矸石中的活性SiO2和Al2O3充分反应，提高胶凝材料的力学性能。本发明中胶凝材料的性能指标与P·O42.5级水泥相当的情况下，煤矸石的综合利用率达到了48%，真正意义上实现了煤矸石工业固废的大比例应用。而且胶凝材料总的CO2排放约为230kg～350kg，是一种非常典型的低碳胶凝材料。