本申请提出一种煤基活性焦、结构定向调控方法及应用，本申请以成本较低的成型煤基活性焦为原料，通过粒径细化和还原处理得到氧含量降低的还原活性焦粉末，后通过空气气氛、氩气气氛或二氧化碳气氛下球磨处理，调控还原活性焦粉末的多尺度结构，本申请的调控方法可获得无定型碳晶格尺寸减小、富含边缘缺陷、不同氧掺杂浓度以及介孔结构发达的高性能碳基电催化剂，整体工艺流程操作简易，无废气废液产生，同时具备大尺度放大生产的潜力，商业化前景广阔；此外，本申请使用的原始材料为煤衍生的成型活性焦，不同类型煤种发展的活性焦均可以作为原材料，因此材料来源较为广泛且成本极低。