本发明公开了一种低SO2氧化率SCR脱硝催化剂及其制备方法和应用，本发明将V2O5‑WO3/TiO2催化剂浸没在洗涤活化液中，所述洗涤活化液中含有洗涤组分以及低浓度的修饰活化组分，洗涤组分为单乙醇胺或草酸，修饰活化组分为钨前驱体、钼前驱体中的一种或两种，搅拌处理，通过洗涤组分对催化剂进行洗涤，把表面多层负载的聚合态V2O5溶解成表面单分子层的VOx，使钒物质分布更均匀，之后过滤，干燥，于马弗炉中高温焙烧，即形成所述低SO2氧化率SCR脱硝催化剂。本发明采用特定的化学试剂作为洗涤剂，把表面多层负载的聚合态V2O5溶解成表面单分子层的VOx，获得了制备过程简单的低SO2氧化率脱硝催化剂，可以保持催化高活性同时，也可以有效抑制聚合钒对SO2的氧化。