本发明公开了一种清洁能源用尿素电解制氢催化剂的制备方法，通过两步法制备新型Ni‑Mo2C@NC催化剂：将镍源、钼源和氟化胺混合，经水热反应后，得到双金属氧化物钼酸镍前驱体；将钼酸镍前驱体与盐酸多巴胺混合，经过聚合反应后，将聚合物通过热处理反应得到尿素电解制氢催化剂。该催化剂具有更多的活性位点，能够提高电化学催化效率；同时，由于Ni‑Mo2C@NC核壳协同作用，该催化剂能够有效降低电化学反应的过电位，从而减少能耗成本。因此，Ni‑Mo2C@NC催化剂是一种既高效又造价低廉的尿素电解制氢催化剂。