本发明公开了一种基于设备虚拟化和分层通信的站控系统和站控方法，通过创建物理设备在软件层面的虚拟设备模型，将各虚拟设备模型构建成虚拟设备层，并创建虚拟设备层和业务层的数据收发通道，并建立虚拟设备模型和物理设备间的映射关系后，通过加载物理设备的协议封装模块，以将协议封装模块的编解码接口指定与物理设备具有映射关系的虚拟设备模型的接口上，当启动物理设备时，通过构建在物理设备、虚拟设备模型和业务层服务之间的通信链路实现物理设备和各业务服务的数据收发，当需要接入新设备时，只需要通过上述方法创建通信链路即可，避免了站控系统中不同物理设备间的同种或相似设备的软件的重复适配。