本发明公开了一种氯碱工业用Co‑N‑C活性阴极及其制备方法和应用，属于氯碱工业技术领域。将钴盐、锌盐在甲醇中溶解形成均一的溶液；将2‑甲基咪唑在甲醇中溶液形成2‑甲基咪唑甲醇溶液；2‑甲基咪唑甲醇溶液快速加入至均一的溶液中，混合均匀，室温下搅拌反应，反应结束后固液分离，洗涤、干燥固体；置于管式炉中，在管式炉中通入氮气，升温至900‑1000℃并保温3‑4小时后，冷却至室温，得到氯碱工业用Co‑N‑C活性阴极。本发明制备的氯碱工业用Co‑N‑C活性阴极在氯碱工业的强碱性电解液中，表现出了优异的电催化析氢性能，且制备成本低廉，合成方法简单，利于大批量生产，在氯碱工业领域有着很大的应用前景。