本发明属于地下工程施工技术领域，公开了一种与U型盾构施工相匹配的水下垫层施工方法，包括：步骤1，预制垫块下放；步骤2，预制混凝土管节下放及调平；步骤3，U型盾构机开挖推进；步骤4，重复步骤1~步骤3，直至U型盾构机施工向前推进的预制混凝土管节的数量达到预设要求，然后通过预制混凝土管节的底部注浆孔向预制混凝土管节的底部注入水泥砂浆，以利用水泥砂浆的压力将地下水从预制混凝土管节的底部排出并形成混凝土垫。本发明技术方案，可在基坑内存在地下水的情况下实现免抽水垫层施工，能够在不影响U型盾构正常施工速度的前提下保证垫层施工的质量。