本申请公开一种小区负荷均衡方法、装置、设备及计算机程序产品，属于通信技术领域。该方法包括：获取预先构建的小区分布拓扑结构图，小区分布拓扑结构图中包括多个小区，及各个小区之间的邻接关系；根据小区分布拓扑结构图中各个小区的历史负荷数据，确定各个小区的负荷预测数据；根据各个小区的负荷预测数据和目标策略网络，确定各个小区的目标调整策略，以实现小区负荷均衡；其中，目标策略网络是基于多个小区的历史负荷数据和小区分布拓扑结构图中各个小区之间的邻接关系训练得到的。这样，可以动态地预测各小区在未来时刻的负荷情况并及时确定目标调整策略，使整个网络的资源利用率得到最大化。