本公开公开了一种移相器及天线，由于金属电极层具有网格状图案，且在第二基板背离第一基板的一侧设置多个耦合口，这样电磁波可在两个维度上进行传播，即本公开的移相器是基于二维传输线的移相器，在二维传输线的表面可进行信号能量的耦合传递，故而可通过多个耦合口来实现不同相位变化量的信号能量耦合，从而在不同的耦合口位置都可以进行信号和能量的提取，不同的耦合口位置可以有不同相位的电磁波同时输出，等同于多个移相器同时工作，因此相较于传统的基于一维传输线的移相器，本公开的基于二维传输线的移相器具有较高的灵活性，并且本公开的基于二维传输线的移相器结构相对简单，制作成本较低，可以进行大面积铺设，实用性较强。