给例如“全球多服务网络”这样的通信网络(1)提供包括分布式控制系统(4)的管理系统。该分布式控制系统(4)是协同操作的智能软件工具(5、6)的开放共同体，软件工具(5、6)各对通信网络(1)的一个或多个节点(3)进行管理。有一种以上的软件工具，对网络(1)的节点(3)进行控制的服务管理工具(5)在新的服务被提供的时候进入与用户工具(6)的协商处理，以便满足用户需求和相关服务提供者的利益这两方面的约束。一旦软件工具出现故障，服务管理工具(5)就启动招标处理来重新分配失效软件工具的职责。