一种在区分服务网络中基于拥塞计费保障“AF业务”汇聚流公平性的流量调节方法，是将在互联网中用于保障用户比例公平性的基于拥塞计费的流量控制方法应用于区分服务网络中：先建立区分服务网络中基于拥塞计费的AF汇聚流的流量调节数学模型，并在区分服务网络的边缘路由器之间发送探测包而获得当前网络的拥塞费用，再根据该拥塞费用信息和净效用最大化原则计算每个AF汇聚流的优化发送速率，以及根据优化发送速率调整各个AF汇聚流的令牌桶参数，保障每个AF汇聚流获得与其目标速率近似成比例的带宽共享份额，实现AF汇聚流之间共享资源的比例公平性。该方法解决了现有区分服务网络中流量调节算法不能保障AF汇聚流实现与目标速率成比例公平性的缺陷。