本发明公开了一种在ATM环境，例如接入节点的ATM交换设备中实现GFR业务的方案。根据采用的业务量监管器/整形器算法计算得到的时间戳，GRF流的调整在两种模式，保证速率模式和非保证速率模式之间切换。连接着监管块的调度器，在确定保证业务帧开始时，从保证流队列中调度信元，通过ATM交换设备以保证速率传输。该调度器还在以非保证速率传输的时间戳(TSNGF)早于以保证速率传输下一保证业务帧的时间戳(TSGF)时，切换到非保证速率模式，调度来自流队列的信元，以非保证速率传输。