本发明提供一种即使厚度较薄时仍具有高强度的电解质膜，这种电解质膜在吸收水后尺寸稳定性优良，并具有低电阻；提供制造电解质膜的方法；提供一种具有该电解质膜的膜电极组合件，该组合件具有高输出和优良的耐久性。一种主要由离子交换树脂制成并用氟树脂的连续纤维构成的非织造织物增强的电解质膜，将其中连续纤维的至少一部分交叉点固定，并且在所述电解质膜的一面或每一面上有离子交换树脂制成但未增强的层作为外层，后一种离子交换树脂与前一种离子交换树脂可以相同或不同。