監視エリア（５０）内の人物の画像と位置を取得する画像受取部（３０）と、画像受取部（３０）で取得された画像から人物の目の開閉状態を検出する目状態検出部（３２３）と、目状態検出部（３２３）で取得された人物の目の開閉状態から監視エリア（５０）内の人物の目状態を示す目状態マップを作成する目状態マップ生成部（３３１）と、目状態マップ生成部（３３１）で作成された目状態マップを用いて監視エリア（５０）内の人物の撮影位置を決定する調整量予測部（３４）と、を有する。