衛星側に衛星側運用パラメータ記憶部２２、運用計画部２３を備え、地上側に地上側運用パラメータ設定部１１、衛星側の運用パラメータ記憶部と同じ運用パラメータを記憶する地上側運用パラメータ記憶部１２、衛星側の運用計画部と同一の機能を有する運用計画推定部１４を備え、地上側運用パラメータ設定部１１において運用計画に用いる運用パラメータを決定し、地上側運用パラメータ記憶部１２と衛星側運用パラメータ記憶部２２に随時アップロードし、地上側の運用計画推測部１４と衛星側の運用計画部２３が同一の運用パラメータに基づいてそれぞれ運用計画を作成する。