本发明涉及一种应用于合法监听系统的策略模型构造方法，包括：构造用于生成策略规则的策略条件、策略行为和策略有效时间段，并将策略条件用矢量表示，获得相应的策略评估矢量；确定条件矢量组合方法，将所述策略评估矢量组合起来进行策略评估；指定所述策略规则的策略作用域；基于上述的策略评估矢量、所述条件矢量组合方法、策略行为和策略有效时间段、策略作用域共同构建出通用策略类；从通用策略类为合法监听系统派生出策略子类。本发明首先抽象出一个具有可扩展性的通用策略模型，在构造出通用策略模型之后，通过继承和派生的方法为合法监听系统生成策略子类，提供加密、QoS保障、监听等多种功能控制。