本发明公开了一种无卤阻燃低挥发不饱和树脂组合物，其特征是：该无卤阻燃低挥发不饱和树脂组合物由无卤不饱和聚酯亚胺树脂0～30质量份、无卤不饱和苯并噁嗪树脂10～50质量份、稀释剂20～40质量份、含磷阻燃剂30～40质量份、引发剂1～4质量份、固化剂10～40质量份和溶剂15～20质量份混合组成。本发明无卤阻燃低挥发不饱和树脂组合物用于覆铜板及其粘结片的制造，制备的覆铜板的介电常数为3.28～3.5、介电损耗为0.0067～0.0072；并有效解决现有覆铜板生产中因有大量溶剂而造成环境污染的不足，实用性强。