为了解决现有资源分配和信道切换方法中不能保证高优先级用户的性能和系统稳定性能的问题，本发明提供一种基于用户优先级及多属性判决的频谱分配和切换方法，涉及认知无线通信技术领域的频谱分配和切换技术。本发明包括：S1、设置信干噪比矩阵，获得信干噪比归一化矩阵SINR；S2、设置信道稳定性矩阵，获得信道稳定性归一化矩阵Pvacant；S3、设置优先级权重矩阵Q；S4、分别设定信干噪比和信道稳定性属性的权重比例w1和w2；S5、根据SINR、Pvacant、Q、w1和w2，建立带有信道分配矩阵A的优化模型，对优化模型进行求解，获得信道分配矩阵A，根据分配矩阵A进行初始分配信道；S6、根据信道稳定性及优先级由高到低的顺序，为不能继续使用信道的用户分配可以使用的信道，完成信道切换。