一种市政及冶金难处理固废协同资源化利用的工艺，该工艺包括以下步骤：1)配料：将垃圾焚烧飞灰仓中的垃圾焚烧飞灰和冶金粉尘仓中的冶金粉尘经过震动斗、给料机后，输送至混合装置；2)混合：混合装置进行混合，获得混合粉料；3)润磨：将混合粉料进行润磨，获得润磨后的混合粉料；4)造球：润磨后的混合粉料进行造粒，获得粉料球团；5)干燥：粉料球团进行干燥，获得干燥后的粉料球团；6)预热：干燥后的粉料球团进行预热，获得预热后的粉料球团；7)焙烧：预热后的粉料球团进行高温氯化焙烧。本发明以垃圾焚烧飞灰作为氯化剂、采用高温氯化焙烧工艺处理含铅、锌等重金属冶金粉尘，烟气处理和有价金属的回收等。