本发明公开了一种金属氧化物纳米片支撑的碳包覆金属颗粒电解水催化剂，由以下方法制备得到：(1)将金属前驱体A溶于溶剂中配制成溶液A，将金属前驱体B溶于溶剂中配制成溶液B，然后将溶液A与溶液B混合，并加入基底材料，超声搅拌，得混合悬浮液体，将混合悬浮液体放入反应釜中，进行溶剂热反应，反应完成后冷却至室温，取出反应釜中所得物料进行过滤、清洗、真空干燥得到初步样品；(2)通入氢气与惰性气体的混合气体，高温煅烧，即得最终产物。本发明制备所得产品具有较好的电解水催化活性和电化学稳定性，全电解池电解水的过电位小于等于1.48V，为降低制氢成本奠定了技术基础。