一种钴钌双金属单原子光催化剂及其制备方法，属于半导体光催化材料制备技术领域。所述光催化剂为二维多孔网状结构，孔径为2～10nm；由碳氮聚合物载体和锚定于碳氮聚合物载体上的钴钌双金属单原子组成，碳氮聚合物的化学式为g‑C4N3，碳氮聚合物、钴和钌的质量比为(100～150)：(2～3)：1。本发明钴钌双金属单原子光催化剂的制备方法，通过溶剂热法将固态前驱体钴盐和钌盐在甲酰胺脱水缩合形成g‑C4N3的过程中原位自生长形成金属单原子，制备过程中无需加入任何其他有机或无机试剂，无需高温高压环境，制备条件温和，操作简便，适合大规模工业化生产，且得到的双金属钴钌单原子的光催化还原CO2活性有显著提高。