本发明公开了一种基于FTTR室内移动用户接入概率的节能方法，以覆盖概率与总功耗的比值为目标函数，考虑了用户覆盖概率与总功耗之间的权衡关系；灵活调整接入点的发射功率，能够获得更高效的服务性能。通过识别出用户的活动范围，有目的性地给热点区域分配资源可有效提高系统的能效，符合绿色通信的发展理念，符合高能效系统传输的原则。根据用户所在区域的概率，来调整接入点的发射功率以及总功耗，给该区域分配更多的通信资源，确保用户在某个位置有较优的接入概率的情况下，不浪费过多的功率资源。