本发明公开一种可编程网元编译系统和编译方法，系统针对网络模态对底层硬件资源的多样化需求，实现计算/存储/转发/安全一体化融合机制，将包括异质硬件资源和异构硬件资源的网元设备对外抽象为与底层硬件无关的逻辑网元；对异质硬件资源和异构硬件资源高级抽象封装，支持底层软硬件资源的灵活调用，使用对异质硬件资源和异构硬件资源间的功能等效置换技术，实现网络模态在硬件资源之间可根据实际需求相互切换、协同处理，并根据模态特征分配异构硬件资源，调用多种编译器，自动生成和优化模态数据包处理流水线。本发明提出的系统和方法为网络模态开发人员屏蔽了底层硬件差异化细节，降低了网络模态的编程复杂度，有利于网络模态的快速部署。