本发明属于沥青改性领域，提供了一种节能环保沥青改性剂，以重量份数计，由以下原料组成：水100份，硬脂酸钠8～18份，油酸钠8～18份，十六酸2～4份或10～15份，十二烷基硫酸钠2～8份，十六烷基三甲基溴化铵4～10份，脂肪醇硫酸钠0份或2～8份。针对基质沥青、SBS改性沥青和橡胶沥青三种沥青都有具体优选的配方和使用掺量。该沥青改性剂可以提高沥青的流动性，在相同的流动性下可以降低沥青的施工温度，节约能源，施工过程中污染气体排放量少，环保性能好。还可以改善沥青混合料的使用性能，在高温抗车辙性能与未使用前基本相同，满足工况条件，低温抗开裂性能和水稳定性能有显著提高。