本发明提供用于电力系统的认知无线通信系统及MAC协议实现方法，系统包括主基站、认知基站、频谱协商终端、授权用户和认知用户；所述主基站和认知基站分别对所述授权用户和认知用户进行管理，所述主基站与认知基站进行信息交互，认知基站与频谱协商终端进行信息交互。MAC协议实现方法提出了更科学的基于迫切性和公平性的频谱资源分配方法和基于加权的多参量频率切换方法。本发明提出的认知无线通信系统缩短了频谱感知时间、提高了感知效率，进而提高了无线频率的利用效率，提升了电力无线终端的通信抗干扰能力，实现了更科学的频率资源分配，保证资源合理共享使用，同时实现了更全面、综合的频率切换，保证切换平滑过渡，减少切换性能影响。