本发明提供在低加湿或无加湿条件下及高加湿条件下均发电特性良好且催化剂层不易发生开裂的膜电极接合体及适合于该膜电极接合体的催化剂层的电解质材料。本发明使用由具有单元(A)、单元(B)、单元(C)的聚合物(H)形成的电解质材料，所述单元(A)含离子交换基团且与碳原子结合的氢原子全部被取代为氟原子，所述单元(B)含五元环且与碳原子结合的氢原子全部被取代为氟原子，所述单元(C)不含离子交换基团和环结构，含醚键，通过下式(I)求得的醚当量在350以下，且与碳原子结合的氢原子全部被取代为氟原子。醚当量＝形成单元(C)的单体的分子量/形成单元(C)的单体中的醚键数量…(I)。