本发明公开了一种共递送药物和基因的纳米载体及其制备方法和用途；具体涉及一种pH响应性一体双能的同时荷载药物和基因药物的共递送纳米载体PA/siRNA/外壳材料，外壳材料为蛋白或天然多糖；本递药系统由聚合物前药载体PA、siRNA和外壳材料，通过成分之间静电吸附和疏水作用力自组装而成；PA具有pH响应断裂能力，PA/siRNA/外壳材料经吞噬作用进入细胞后，可在内涵体酸性条件下释放出agmatine和SAMDC siRNA，SAMDC siRNA可下调SAMDC mRNA，降低SAMDC蛋白的表达；而agmatine通过抑制ODC途径发挥其抑制多胺合成的功能，使多胺水平显著降低，从而抑制肿瘤增殖。