本发明涉及一种测算2021至2025年期间全社会节能潜力的方法。该方法包括：建立重点行业的基础数据库；分析影响重点行业的节能的主要影响因素；分析产业结构调整演进情况；分析能源消费调整演进情况；分析所述重点行业的节能潜力；借助投入产出表，考虑经济发展目标、碳排放目标、能源消费总量控制目标、非化石能源消费目标、投入产出约束和各产业增加值增速，根据不同情景预测全社会节能潜力，综合考虑各种不同方法或因素估计全社会节能潜力。本发明解决了如何准确测算全社会节能潜力的问题，使得能够准确测算全社会的节能潜力。