本发明提供一种高需求响应潜力用户的识别方法、装置及终端设备。该方法包括：采集现有的分时电价试点项目中用户负荷需求响应前和负荷需求响应后的负荷数据；根据负荷数据对用户进行分类，并对不同类别的用户赋予不同的标签；根据用户调查问卷和负荷数据，分别提取问卷特征和负荷特征；将提取问卷特征和负荷特征作为输入值、标签作为输出值对用户进行分类，得到分类后的用户，并根据预设目标用户数量确定分类后的用户中预设标签对应的用户为目标用户。本发明能够识别具有高响应潜力、适合参与分时电价的用户，为负荷聚合商选优质的需求响应资源提供理论支撑并且降低负荷需求响应项目的风险。