本发明提供一种临氢脱氯催化合成三氟氯乙烯或三氟乙烯用催化剂及制备方法，该催化剂的活性组分包括金属钯和磷化镍，该催化剂的助剂包括金属铜和金属钾，该催化剂的载体包括活性炭。所述的磷化镍活性组分先浸渍于活性炭上，经过焙烧处理之后所得前体盐再进行金属钯、金属铜和金属钾的浸渍；金属钯、金属铜和金属钾采用同时浸渍，或分开浸渍。本发明的催化剂用于CFC‑113催化临氢脱氯高选择性合成三氟氯乙烯或三氟乙烯。能够解决现有技术中的催化剂难以兼顾原料的转化率、选择性和成本的技术问题。本发明的催化剂反应性能优良，并且实现单一产物三氟氯乙烯或三氟乙烯的可控高选择性合成。