本发明属于能源催化剂领域，公开了一种氧还原催化剂及其制备方法和应用。该氧还原催化剂具有多孔结构，该氧还原催化剂包括C、N、O、P、Fe，N、O、P和Fe在该氧还原催化剂中的总质量分数低于14％。该氧还原催化剂表现出优异的氧还原性能，在碱性电解液条件下的氧还原半波电势可超过0.87V，在酸性电解液条件下的氧还原半波电势可超过0.76V。本发明的氧还原催化剂不含贵金属，不仅制备成本低，而且本发明的氧还原催化剂的催化活性与贵金属催化剂的催化性能相当。该氧还原催化剂的制备过程无需使用模板，简化了制备过程，十分适合工业量产。