本发明公开了一种考虑用户响应意愿的温控负荷聚合及控制方法，包括基于用户背景信息分析用户的响应意愿；结合用户响应意愿与温控负荷参数，通过聚类算法进行分类，然后利用Monte Carlo法获取每个负荷聚合小组预估功率；结合用户响应意愿获取温控小组的温度调节范围；基于聚合小组的负荷特征获取在负荷未受控时候的稳定聚合功率；结合预估功率、可调节范围及稳定聚合功率，分析获得每个小组的可调节潜力；根据每个小组的预估功率从中选出n个小组，其预估功率之和与需消纳的新能源出力最为接近；结合其用户响应意愿与预估功率占比为n个聚合小组分配消纳任务；根据消纳任务采用神经网络控制器完成功率追踪任务，实现对新能源的消纳。