本说明书实施例提供了一种基于DEA模型的综合能效评价方法、系统、设备及介质，该方法包括步骤确定城市综合能效评价的决策单元，获取各决策单元相关的标准化后生产生活能源消耗量、分产业的经济生产总值数据；采用IDA分解方法对数据进行分解形成各决策单元生产活动、生产装置结构、生产强度三个能源绩效指标；以各决策单元的三个能源绩效指标作为输入指标，城市生产总值为输出指标，基于投入、产出松弛变量的DEA模型确定各决策单元最终效率值与非有效生产单元；根据非有效生产单元数据的投入、产出松弛变量确定各决策单元改进方案。本发明提高城市生产生活生产提供改进指导，提高能效，达到有效生产，进而提高城市生产生活的能效，实现节能减耗的目的。