本发明公开了一种基于光子晶体的模阶转换功率分配器，包括第一直波导、耦合区波导、第二直波导和第三直波导，耦合区波导包括平板波导上部分硅材料被材料为二氧化硅的第一种光子晶体取代，平板波导内的有效折射率增大至与TE1光源和TM1光源的有效折射率近似，外部低阶模光源在平板波导内沿传播方向逐步转化为高阶模光源，实现模阶转化，并且第一种光子晶体以平板波导沿左右方向的对称面呈前后对称分布，高阶模光源被均分成两路实现功率分配；优点是兼具模式转换器功能和光功率分配器功能，结构紧凑，尺寸较小，不会导致MDM器件面积增大，同时其模式转换传输效率较高，具有较高的携带高阶模式信息的能力。